随着垃圾分类在全国范围内的推广实施，如何高效、可持续地处理分类后的垃圾成为各地面临的新课题。在这一背景下，四川省广汉市率先探索出一条创新路径——通过特许经营模式，对城市生活垃圾经营性服务进行系统化、市场化改革，成为全国范围内首个在该领域实施特许经营的城市，为破解垃圾分类处理难题提供了崭新思路。

垃圾分类并非终点，分类后的处理环节才是关键。广汉市在推行垃圾分类的过程中发现，传统的垃圾处理模式存在效率不高、资源化利用水平有限、财政压力较大等问题。为此，当地政府转变思路，决定引入市场化机制，将城市生活垃圾的收集、运输、处理及资源化利用等经营性服务，通过公开竞争方式授予专业企业特许经营权。这一模式明确了政府与市场角色的边界：政府主要负责制定标准、强化监管与考核，而企业则在特许经营框架下，承担投资建设、运营管理和技术创新等具体职责，实现专业人做专业事。

这一全国首例的特许经营模式具有多重积极意义。它吸引了具备资金、技术和管理优势的社会资本进入环卫领域，提升了垃圾处理体系的现代化水平和运营效率。专业公司能够引入更先进的分类处理技术，如精细化分选、生物处理、热能利用等，从而提高可回收物的利用率，减少焚烧和填埋的垃圾总量，助力“无废城市”建设。通过建立基于处理效果和环保指标的绩效考核付费机制，政府实现了从“养人”到“养事”的转变，激发了企业持续优化服务的动力，确保了公共服务的质量与可持续性。清晰的权责关系也有助于减少管理交叉和责任推诿，形成长效管理机制。

广汉的探索为其他城市提供了宝贵经验。它表明，在垃圾分类的后端处理环节，通过制度创新撬动市场力量，可以有效整合资源、提升效能，是实现垃圾减量化、资源化和无害化目标的重要途径。这一模式的成功也离不开严格的监管体系、公开透明的招标流程以及合理的风险分担机制作为保障。随着实践的深入，广汉模式有望进一步完善，并为全国垃圾分类处理体系的现代化建设贡献更多可复制、可推广的解决方案。